“土地储备中心”何日才能“寿终正寝”?

| 2012-07-05 | 1,631 | 无评论 | |


土地储备中心”何日才能“寿终正寝”?

许国申

中国有个国土资源部,乡镇以上的各级地方政府都有各自的土地管理机构,这些我是知道的。然而这些土地管理机构中还有一个分支机构叫“土地储备中心”,孤陋寡闻的我却是昨天才在网上看见的。那是北京北京市土地整理储备中心的简介——

北京市土地整理储备中心(以下简称中心)是北京市国土资源局的直属事业单位,于2001年4月28日正式成立。2002年2月28日北京市土地交易市场正式挂牌。中心的成立和市场的组建是本市贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地基本国策,进一步深化土地使用制度改革,加强国有土地资产管理,建立公开、公平、公正的土地市场秩序的重要举措。

中心编制50人,内设“七部一室”,即:财务管理部、储备管理部、开发管理部、市场交易部、项目开发一部、项目开发二部、项目开发三部、综合办公室。主要职责是:

土地储备方面:依法通过收回、收购、置换和征收等方式进行土地储备;建立土地储备库;组织实施和管理土地一级开发。

土地交易方面:受政府和其他单位的委托,组织实施国有土地使用权出让、转让的招标、拍卖和挂牌交易;管理土地交易市场,为政府主管部门对国有土地使用权出让、转让提供交易场所。

………

何谓“储备”?“储备”就是储藏起来备用。很多物资是需要储备的,然而物资储备如果不是倒卖是不赚钱的;即使倒卖,也不一定全赚,总有赔的时候。不是用来倒卖的物资储备更要赔钱,譬如粮食,除了损耗,还要一大笔管理费。土地怎么“储备”呢?按常规思维,土地是无法“储备”,也不必“储备”的。储备就是闲置,土地闲置多么可惜!但是政府官员却顾不了那么多,只要赚钱,再多的土地闲置也不心疼。“储备”土地要不要管理费用?按道理讲不用,但实际上“储备”土地的费用比储备任何物资的都大,而且大到一个天文数字,尽管“储备”土地不会有损耗。

土地“储备”,说穿了,就是用低廉的价格向老百姓征地,把原本属于老百姓自己的土地变成“国有”土地,闲置若干时间以后,以超过征地价格数百千倍的价格作为“底价”溢价拍卖。中国的土地价格完全是由政府操纵的“土地储备中心”之类机构倒腾飙升起来的。举个例子:有人想造房子,政府就先向该地“征用”土地“储备”。10年之前,征地的价格是每亩数千元,挂牌溢价拍卖的价格是每平方 1500元。现在,每亩的征用价格提升到数万元,而挂牌溢价拍卖的底价格是每平方 15000元。

然而“土地储备中心”对于工业用地,却是很慷慨的,即使在今天,也不过数百元一平方米,10年来几乎没有涨价。如果单是倒腾(“储备”)工业用地,“土地储备中心”的官员们恐怕连自己都养活不了。

由此可见,“土地储备”本质上是政府借国家的名义掠夺百姓的财富,尤其被征地的农民与建房、买房户的财富。“土地储备中心”是地价的直接推手,地价是房价的直接推手。

从前,山,水,土,如同空气一样,好像都是不作为“资源”的。农家建房,只要经过审批,不用向政府交一元钱。自从有了国土资源部,就什么都成了“资源”,连在属于自己的山里采石建房都得交“矿藏资源开采费”;买瓶矿泉水,里面也有“水资源费”;土地就更不用说了。

土地是人类生存的依赖,中国人对土地有着深厚的情感。在农村,到处都有低矮的土地庙,庙里供着土地爷爷和土地奶奶。这些土地爷爷和土地奶奶具有菩萨心肠,慈眉善目,只要有一点点祭品供他们享用,他们就会保佑农民风调雨顺五谷丰登。即使没人上供,他们也不怪罪,照样笑眯眯的。但是,如今坐在官府里面的土地爷爷和土地奶奶们,却比他们神气千万倍。他们是干什么的?刮地皮捣腾土地敲骨吸髓的。土地一卖70年,短短二三十年时间,就把中国可卖的土地卖得差不多了。之后呢?等着喝西北风吧。

如今坐在官府里面的土地爷爷和土地奶奶有多少?

他们侵吞了多少民脂民膏?

老百姓能供养他们到什么时候?

等着瞧吧!



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分类: 教育政经

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